Indemnités d’élus locaux : quand l’inaction est rémunérée
57000 euros par an pour la commune de la Forest-landerneau.
Dans certaines communes, des maires adjoints ou conseillers municipaux délégués perçoivent des indemnités sans exercer réellement les fonctions qui les justifient. Ces compensations financières, destinées à soutenir l’engagement des élus locaux, se transforment parfois en primes de fidélité politique, sans lien direct avec une action concrète au service des citoyens.
Pourtant, le cadre légal est sans ambiguïté : les indemnités de fonction ne sont ni des salaires, ni des gratifications personnelles, mais des remboursements destinés à couvrir les frais liés à l’exercice effectif du mandat. Leur versement suppose donc une implication réelle, vérifiable, mesurable et constante.
Des élus invisibles, mais indemnisés
Dans la réalité, il arrive que certains élus adoptent un rôle purement symbolique :
Leur fonction semble alors se limiter à cautionner les décisions du maire, souvent prises seul, marginalisant les autres membres de l’équipe municipale. Cette concentration du pouvoir affaiblit l’esprit de collégialité pourtant inscrit dans la démocratie locale.
Des promesses électorales sans suite
Autre dérive : en période de campagne, certains engagements sont formulés uniquement pour satisfaire les colistiers ou séduire les électeurs — mise en place de commissions, projets participatifs, initiatives symboliques. Une fois élus, ces promesses disparaissent, révélant leur nature purement opportuniste.
Une législation ignorée
Depuis 2024, les communes peuvent légalement moduler les indemnités en fonction de l’assiduité et de l’implication des élus, quelle que soit leur taille. Mais à défaut de volonté politique, ces dispositions restent souvent inappliquées. Le règlement intérieur des conseils municipaux, quand il existe, ne prévoit que rarement ce type de contrôle.
Exigence de transparence et de responsabilité
Cette situation soulève une question éthique majeure : est-il acceptable que des élus perçoivent des indemnités sans exercer leur mandat de manière active et visible ? Les citoyens attendent des représentants engagés, disponibles et responsables, pas des soutiens passifs.
Des indemnités, oui — mais pour des élus qui agissent.
Il est temps de réaffirmer une exigence simple :
La démocratie locale ne peut fonctionner sans transparence, sans responsabilité, et sans exemplarité.
Cordialement
Pascal MELLAZA
https://www.ouest-france.fr/elections/municipales/editorial-le-temps-de-lengagement-citoyen-d2e2dd78-7852-11f0-86b5-962552fd955f